国家级贫困县变出高尔夫球场 成巨大反差(组图)

这是柞水县盘龙生态产业园内的高尔夫球场(3月31日摄)。陕西省柞水县地处有“国家中央公园”之称的秦岭南麓。在这个总人口不到20万人的贫困山区县,一个招商引资而来的“植物观赏苑”项目,却建成了国家禁止的高尔夫球场。记者采访了解到,近年来地方一些招商引资项目多以旅游开发等名义行违规建设之实,国家相关禁令形同空文。新华社记者李一博摄

柞水县城紧邻国家高速包茂线,在包茂高速柞水出口处的一个山坡上,“全国生态示范县欢迎您”的大字牌清晰可见。以“生态立县”为发展理念的柞水县,理应对各类招商引资项目加强审核和监管。但记者发现,当地招商引资项目名不副实并非个例。2012年6月,记者在柞水县营盘镇采访时就发现了数个别墅项目正在建设。

柞水县有关部门提供的资料显示,这些别墅项目都是招商引资项目,以旅游服务项目经县发改部门备案,并据此取得了项目开工所需的土地、规划等相关手续,后期私自改建成别墅项目。其违规建设轨迹,与“盘龙植物观赏苑”变身高尔夫球场的方式如出一辙。

值得一提的是,在这些招商引资项目“变脸”的过程中,柞水县相关部门未采取行动阻止,只是在项目建设后期做了一些处罚。而对于执法监督缺失的原因,柞水县相关部门没有给出明确回答。但一位执法部门负责人私下坦言,对于招商引资项目的监管,出于投资环境的考虑,他们不好过严执法。

记者获悉,柞水县有关部门已对负有监管责任的国土、环保、林业三部门负责人进行了诫勉督导。针对旅游开发项目违规现象多发的问题,柞水县规定要加强对全县旅游资源开发项目的管理。

事实上,近年来我国一些地方招商引资项目落地后“变脸”的案例并不少见。以高尔夫球场为例,国家有关部门2012年查处的全国7个违规建设的高尔夫球场中,就不乏以“珠宝城”、“农业生态园”、 “山水田园生态旅游产业园”等名义建设的违规招商项目。

陕西省社会科学院副院长石英认为,当前一些地方政府招商引资之所以泥沙俱下,根本原因在于没有坚持正确的发展观和政绩观。急于追求经济发展的冲动与国家政策规定产生冲突时,一些地方往往选择屈从于招商引资带来的利益,随之而来的就是违规项目的监管不严甚至默许的态度,包括认定违规之后的行政处罚也是避重就轻,并没有涉及高尔夫球场这一违规项目是否应该终止。

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